原标题：治理城市内涝有啥招儿？ 盘点发达国家先进经验 作家龙应台曾说过，验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣……它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道；高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等

  作家龙应台曾说过，验证一个国家和城市是否发达，一场雨足矣它或许有钱建造高楼大厦，却还没有心力来发展下水道；高楼大厦看得见，下水道看不见。你要等一场大雨才能看出它的真面目来。

  可事实是，只要有大雨，哪怕是一场预知的大暴雨，国内许多大城市的排水系统总是经不住考验。

  2010年5月，广州城市的脆弱性在历经一周三次的暴雨后暴露无遗。2009年6月30日的武汉暴雨、2007年7月18日的济南暴雨、2007年7月10日的北京暴雨，同样造成城市多处严重积水、汽车抛锚甚至被淹没。

  日本在上世纪60年代初，就把城市防涝作为重要的课题，一是在城市地下广泛建立蓄水池，二是道路等市政设施的建筑材料，要有一定的透水性。日本政府在1972年规定：新建和修建的大型公共建筑群必须设置雨水就地下渗设施，正式将雨水渗沟、渗塘及透水地面作为城市总体设计的组成部分。

  如今，穿梭于东京、大阪等大城市，会发现很多见缝插针式的小型公园、绿地和广场，有的只在两楼之间，有的在车行道中央。平时这些都是市民休闲娱乐的场所，在降雨时就发挥了集水和排水的功能。此外，在停车场、人行道等处，广泛采用透水性材料，遇到降雨可以迅速将雨水渗透到内层。

  在2010年上海世博会城市最佳实践区的日本大阪案例馆，曾有一根最大直径达到12.5米的管子，这是大阪最大的下水管道模型。该馆馆长永井隆裕介绍，“车辆都能在下水管道中自由穿行。如此大直径的下水管道不仅解决了城市泄洪排水问题，还保证了城市污水处理。”

  而在德国，即使再大的雨，也很少见到路面积水。这与城市80%的地面改用透水地面有关。德国的市政，根据不一样的区域铺就不同的透水路面。人行道、步行街、自行车道、郊区道路等受压不大的地方，采用透水性地砖，这种砖本身可透水，砖与砖之间采用了透水性填充材料拼接。

  透水路面不仅解决了积水问题，还平衡了城市生态系统。比如雨水由透水路面渗透入地，可补充地下水资源；还能通透“地气”，可使地面冬暖夏凉，雨季透水，冬季化雪，能增加城市居住的舒适度；透水地面的孔隙多，地表面积大，对粉尘有较强的吸附力，减少了扬尘污染，也可降低噪音。

  在荷兰，地势低于海平面7米以下的沿海城市鹿特丹每年约有300天在雨中度过，而且常常遭受暴雨侵袭。鹿特丹在部分地区试点了干湿两用的“水广场”。所有的蓄水池和下水管道构成了一个循环往复的网络，雨量大时水就从大蓄水池中分流，雨量减小时水又会回到环形水池中去。没有雨的时候，“水广场”就变成了市民的活动乐园。这不仅提供了市民休闲场地，而且节约公共设施的用地量。

  作为国际性大都市，纽约市在应对城市内涝方面独具特色。纽约市的排水基本标准是5年一遇的规模，个别重要地区是10年一遇。除了履行必要的法律规定外，还有一些特殊的应对城市内涝的管理方案。

  纽约会动用媒体和市民的力量来参与到城市排涝中来。今年4月，纽约市环保局向布鲁克林区、皇后区等地的市民，免费发放了1000多个居民家用的雨水收集储存罐。它不但可以减少雨水进入下水道，还能成为居民浇花的利用水源。纽约环保局还专门有一个为期10年的投资战略，用18亿美元改造该市的下水道等排水设施，建设新的排水口，增大城市内部的排水效果。

  在四季多雨的温哥华，每天电视和广播都会分时段预告几天内的天气，并提示市民留意过高的降水量及可能受一定的影响的路段。假如慢慢的出现暴雨，电视和广播会每个小时向市民播报天气情况、路况以及必须要格外注意的事项。

  有关报道称，德国从上世纪60年代起，就努力开发各种雨水渗透装置。在新建工业、商业及居民小区前，住宅、厂房、花园等建筑均要设计雨水利用装置。没有雨水利用装置，政府将征收占建筑物造价2%的雨水排放设施费和排放费。对于能主动收集使用雨水的住户，政府则每年给予1500欧元的“雨水利用补助”。

  本市6月23日的暴雨内涝，还造成了两名男子掉入下水道身亡的悲剧。有的人觉得，可能是当时瞬时雨量过大导致下水道发生反涌，冲掉了井盖，使得两名男子落入了水流湍急的排水井中。还有人猜测，可能是为了让水更快冲入下水道，有人干脆把井盖掀开了。

  无论哪种可能都暴露出一个问题，就是下水道的设计能否让强降水有效而快速地排入下水道。城市下水道的口子被杂物，如树叶、塑料袋、污泥、石块堵住是常见现象。德国的城市下水道为避免口子被堵，在篦子下面专门接一个铁篮子，铁篮子下面才是横向的下水管道。铁篮子的作用就如同家庭中的下水道的弯曲管道。它可以接纳许多污物如树叶、塑料袋、污泥、石块，使得这些固体物不能冲入下水道以造成堵塞。同时，城市管理者也容易清除这些下水道的堵塞物。工人只要打开下水道井盖，把铁篮子勾起来，然后提到垃圾车旁，把篮子中的垃圾倒入车斗中，最后对下水道复位。这就能防止下水道井盖的堵塞，有效而迅速地排水。

  城市的排水系统似乎并不是现代高科技才能解决的问题，中国900多年前的一个地下排水系统江西赣州宋代建造的福寿沟在今天还能保障赣州安然无恙。2010年6月21日，赣州市部分地区降水近百毫米，市区却没有被暴雨围困，甚至没有一辆汽车泡水，市民生活宁静如常。但当时离赣州不远的广州、南宁、南昌等诸多城市却成为“汪洋”，严重影响到民众的生活和工作。

  赣州不被暴雨淹没是因为有一个福寿沟，由刘彝在虔州知州(相当于赣州市长)任上(北宋熙宁年间，公元1068年-1077年)组织工匠修建的。这个全长12.6公里的城市地下排水系统由两个排水干道系统构成，其走向形似篆体的“福”、“寿”二字，故取名福寿沟。福寿沟断面宽约90厘米，高180厘米，沟顶用砖石垒盖，这两条沟纵横遍布城市各个角落，与全城的水塘连通起来，暴雨来时可调节流量，减少下水道溢流，洪水来时可避免江水倒灌。

  福寿沟的设计科学和合理在于，能把防涝和防洪结合起来。福寿沟完全利用城市地形的高差，采用自然流向的办法，使城市的雨水、污水自然排入江中。但每逢雨季，江水上涨超过出水口，也会出现江水倒灌入城的情况。对此，刘彝又根据水力学原理，在出水口处“造水窗十二，视水消长而后闭之，水患顿息”。水窗的原理是，每当江水水位低于水窗时，借下水道水力将水窗冲开排水；当江水水位高于水窗时，则借江水力将水窗自外紧闭，以防倒灌。