2021年“7·20”特大暴雨侵袭郑州，市区发生严重内涝灾害，造成重大人员受伤或死亡和经济损失，暴露出城市防洪排涝体系建设还存在弱项短板。为提升城市的安全水平，针对郑州市防洪排涝体系建设，初步提出一套整体解决方案。

  2021年“7·20”特大暴雨侵袭郑州，市区发生严重内涝灾害，造成重大人员受伤或死亡和经济损失，暴露出城市防洪排涝体系建设还存在弱项短板。为提升城市的安全水平，针对郑州市防洪排涝体系建设，初步提出一套整体解决方案。

  郑州是河南省省会、中原城市群核心城市，国务院批复确定的中国中部地区重要的中心城市、国家重要的综合交通枢纽。

  郑州中心城区位于西南部低山丘陵和北部黄河之间，整体地势由西南向东北倾斜，逐渐向东北过渡为黄土倾斜平原和黄淮冲击平原。城市水系包含源于西南部山区的索须河、贾鲁河、金水河、十八里河、七里河、潮河以及平原区的熊耳河、魏河、东风渠等，市区内泄洪排涝骨干河道洪水均排入贾鲁河。

  持续时间长：降雨过程从2021年7月17日8时开始，持续5天，郑州连续两天出现暴雨、特大暴雨。

  短时雨强大：郑州气象站最大小时降雨量达201.9mm，突破中国大陆小时降雨量历史极值(198.5mm，河南林庄，1975年8月5日)。

  降雨极端性突出：郑州10个国家级气象站日降水量突破建站以来历史极值，其中，郑州站最大24h降雨量高达622mm，相当于郑州全年平均降水总量。

  河南省水利厅于7月21日02时30分起，将水旱灾害防御提升为I级应急响应。

  据河南省政府防汛救灾新闻发布会通报(7月16日以来，截至8月2日12时)：河南省共有302人遇难，50人失踪，150个县市区1663个乡镇1453.16万人受灾;郑州市全市共有292人遇难，47人失踪，直接经济损失532亿元。

  城市排水管网、排涝河道涵盖市政、水利两个行业，采用的设计标准、行业规范各不相同，排水、排涝标准不衔接。

  水利不入城、不上岸，只专注江河湖库的防洪调度;市政不下乡、不下河，局限在城区。

  国家防总、应急管理部、水利部、交通运输部要加强统筹协调，强化灾害隐患巡查排险，加强重要基础设施安全防护，提高降雨、台风、山洪、泥石流等预警预报水平，加大交通疏导力度，抓细抓实各项防汛救灾措施。

  要通过工程性措施补短板、强基础，加快解决城市内涝等明显问题。要加快中小水利设施隐患排查整治，科学规划完善河道和蓄滞洪区，把堤坝水库等水利设施的修复和加固作为重中之重。

  《中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展第十四个五年规划和2035年远大目标纲要》

  推进新型城市建设，顺应城市发展新理念新趋势，开展城市现代化试点示范，建设宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性城市。

  建设源头减排、蓄排结合、排涝除险、超标应急的城市防洪排涝体系，推动城市内涝治理取得明显成效。

  致力于“流域+区域”国家战略的郑州响应，围绕我国“十四五”规划关于韧性城市及城市防洪排涝体系建设的有关要求，提出从流域方面出发，针对“流域+城市”耦合的有机整体，启动《“流域+城市”韧性防洪排涝规划》编制工作。

  首先，基于现有各类基础设施防洪排涝安全设计标准，从保障国家安全的底线思维重新审视城市重大基础设施建设，从确保人民群众生命安全角度重新审视城市建设标准，对城市地铁、居住小区、大型办公楼、地下车库等各类建筑物应该建立分级分类防洪安全设计标准，以确保人民群众的生命安全。

  其次，从排水管网、内涝防治、超标应急三个层面，统筹衔接排水、排涝标准，采取蓄排兼顾、城河共治、多措并举的策略，构建多维融合的韧性洪涝防御系统，系统优化防洪排涝工程布局，提出保障城市防洪排涝安全的重大工程，从灾前、灾中和灾后全周期，空间和非空间两种应对方式和政府、社会和个人全社会参与等方面综合提升城市的灾害应对能力，确保当城市受到自然灾害等外来冲击时，不仅仅具备完善的抗灾能力、减灾能力，还具有强大的灾后恢复能力，从根本上降低城市洪涝等灾害风险带来的损失，保障城市安全。

  基于“流域+城市”韧性防洪排涝整体解决方案，统筹“拦蓄截洪、畅排强排、安全智控”三类措施，提出九大重点工程构想，构建郑州市“西截、东分、北排、上拦、中蓄、下泄”的防洪排涝工程总体布局，确保城市安全。

  畅排强排：浅层雨水管网提标+立体调蓄系统构建+河道防洪排涝能力提升+应急强排泵站。

  现状及问题：郑州市内河上游共有水库12座，其中中型水库7座，小型水库5座，多为建成年代比较早远土坝，坝身散粒体结构，遭遇超标准洪水极易溃决，对郑州城市安全影响巨大;部分水库设计、校核标准较低。

  对策：对水库坝体做加固改造，中、小型水库适当提高标准，提高工程韧性，遭遇极端自然灾害大坝缓溃甚至不溃，最大限度减轻自然灾害风险和损失。

  东分(35km)：金水河—十八里河—十七里河—潮河—丈八沟(后孙滞洪区)。

  合理确定排水布局：新建与现状设施相结合，坚持高水高排、高截、高蓄，尽量缩小下穿设施的汇水区域;完善雨污分流体制。

  管网设计：复核雨水设计重现期，新建区域达到规划设计排水能力;老城区提标改造不达标的雨水口、管网;清理淤积的雨水口，增加雨水初期截留设施。

  蓄排结合：考虑到用地、投资等浅层管网改造的限制条件，结合规划公园绿地、河湖、立交、隧洞、广场等，建设地下式雨水调蓄池、深隧等，构建立体化雨水调蓄系统，与浅层管网系统配合调度，补充和提升排水系统，有效缓解城市内涝压力。

  2012年“7·21”大雨后，北京市按照《加快污水处理和再生水利用设施建设三年行动方案》部署要求，对中心城区的75座雨水泵站进行升级改造，共建设61座地下调蓄池。已建地下调蓄池在2021年8月17北京大暴雨中，已经发挥及其重要的作用，原积水点积水情况显著改善，但是出险的旱河桥下穿立交恰恰因为周边已建的地铁、商场等，没有空间修建地下调蓄池，桥下水深近2m，造成人员伤亡。

  对策：统筹安排贾鲁河、索须河、十八里河、十七里河、七里河等河道拓挖、疏浚、堤防提标加固等综合治理工程;结合规划，优化布局水系连通、湖泊湿地、蓄滞洪区等分洪及蓄滞洪工程，重塑洪水、涝水排泄格局。

  目的：遇到超标准洪涝水时，将城区部分洪涝水排至黄河流域，减轻主城区洪涝压力。

  1#：排除索须河部分涝水，设计流量170m3/s，排河管(渠)长1.4km。

  2#：排除索须河、贾鲁河部分涝水，设计流量200m3/s，排河管(渠)长3.6km。

  3#：排除索须河、贾鲁河、魏河部分涝水，设计流量220m3/s，排河管(渠)长7.0km。

  根据市区防洪排涝工程建设情况，地形、地貌、市区构筑物及社会经济变动情况，并结合本次“7.20”极端暴雨内涝事件实测资料，开展洪水风险图修编工作，完善内河、湖泊、地下管网和城区地面涝水耦合模拟模型，系统分析郑州城区的洪涝风险。

  在下穿立交低洼处、管网入河处、干管系统衔接处等易涝点，设置内涝预警 + 智能在线控制子系统，实现内涝监测、预警、预报、内涝点统计、内涝布防等功能。

  加强重要城市基础设施防灾减灾标准体系及预案建设，制定科学化、专业化、系统化、精细化的标准及预案措施。

  1.落实十四五规划关于韧性城市及加强水利基础设施建支撑高水平发展设要求，从保障国家安全的底线思维重新审视火车站、高铁站以及医院等城市重大基础设施规划建设的安全要求，从确保人民群众生命安全的角度重新审视城市建设的防洪排涝标准。

  2.致力于“流域+区域”国家战略的郑州响应，加强顶层设计、统筹谋划，将流域和城市耦合成一个有机整体，启动《“流域+城市”韧性防洪排涝规划》编制工作。

  3.与城市智慧平台相结合，创新工程技术方法，尽快实施重点工程，构建韧性城市防洪排涝体系。

  4.整体解决方案及规划重大工程综合效益显著，助力郑州实现现代化国家中心城市的总目标，支撑城市高质量发展。

  该芯片首次将本杰明·富兰克林奖章获得者纳德·恩赫塔在纳米尺度上操纵材料的开创性研究与硅光子（SiPh）平台结合起来。

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  江苏将体系化推进5G、千兆光网规模部署，支持苏州国家级互联网骨干直联点建设，加快智能算力、边缘计算等算力设施布局。

  其中，钙-氧气电池具有最高的理论单位体积内的包含的能量，但此前一直未能实现在室温下稳定充放电。

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