hbzhan内容导读：随着经济的快速发展与城镇化进程的加快，我国城市淡水资源匮乏的问题日渐突出，雨水回收利用系统作为一种成本低廉的节水系统，其推广和普及迫在眉睫。城市建筑在条件允许的情况下普遍建立雨水回收利用系统，不但可以节约大量水资源，而且在大雨、暴雨等灾害性天气里，可以缓解城市地下管网系统的排水压力。

  hbzhan内容导读：随着经济的快速发展与城镇化进程的加快，我国城市淡水资源匮乏的问题一天比一天突出，雨水回收利用系统作为一种成本低廉的节水系统，其推广和普及迫在眉睫。城市建筑在条件允许的情况下普遍建立雨水回收利用系统，不仅能节约大量水资源，而且在大雨、暴雨等灾害性天气里，可以缓解城市地下管网系统的排水压力。

  上海每年降雨量达1200毫升，约合24亿立方，然而实际有效利用的雨水却很少，这些雨水通过地表渗透或雨水管道回归自然。而另一方面，道路清扫、绿化浇灌和公共景观湖却在使用的青草沙水，造成了不必要的浪费。

  雨水落入地面、流入河道也给申城的防汛能力带来了巨大的挑战，由于静安、普陀、黄浦等中心城区河道较少、柏油路面雨水渗透率差，这些雨水只能流入管道，再用市政泵站排入河道，如果雨水集中降落，河水水位一高，常常造成城市水漫出来，河道发臭。

  2005年以后，上海市政府出台规范性文件，快速推进节水型城市建设，鼓励在大型建筑、一万米以上的小区收集屋顶雨水进行二次利用，可是由于种种原因，许多地方后来就放弃使用雨水收集系统。

  一方面过多的雨水给城市防汛带来了巨大的压力，如何有效消解雨水成了考验城市管理上的水准的重要一环，另一方面建雨水收集系统要耗费大量资金，而收效却不一定立竿见影。该不该推行雨水收集系统，各方意见不一。有关部门曾考虑从水资源管理、节能减排层面设计政策，然而各方分歧巨大，后闷了四年，修改了二三十稿，方案依然流产。

  但是，仅仅建设雨水回收利用系统是不够的，还要让雨水回收利用系统能够真正发挥作用，不能让其成为一件“漂亮的摆设”。因此，雨水回收利用系统既要有“中看”的设施，更要有“中用”的措施。笔者以为，建立雨水回收利用系统必须出台相应的制度性规定，否则很难使其发挥实际作用。我国是一个水资源非常短缺的国家，人均水资源占有量排在世界第109位，仅为世界中等水准的1/4，被联合国列为13个贫水国之一。

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