（五）严格规划实施。坚持先规划、后建设，严格实施海绵城市建设专项规划，统一相关规划的实施管理。城市规划许可和建设项目审查审批，必须把新建居住小区雨水收集利用、可渗透面积、蓝线划定与保护等水弹性城市建设要求作为前置条件。在建设工程立项、可行性研究、选址、用地、初步设计、施工、监理和竣工验收等环节，将水弹性城市相关工程措施作为重点审查内容，将低影响开发雨水设施纳入施工监理范围，健全雨水设施质量检验检测等制度；工程完工规划验收前，应当复核雨水年径流量控制率指标；工程完工验收报告中，应当写明水弹性城市建设相关工程措施的落实情况，报相关行政主任部门备案。

  （六）完善技术标准。省直有关部门要在国家水弹性城市有关标准规范的基础上，按照低影响开发理念及控制目标和要求，结合我省地域、气候等特点，加强协同创新，因地制宜制定和完善我省海绵城市建设的有关技术导则和标准，编制工程建设标准图集，完善水弹性城市建设有关定额。各地要突出本地海绵城市建设的关键性内容和技术性要求，编制有关技术规定，指导项目实施。

  （七）加快海绵型城市新区建设。天府新区、各城市新区、各类园区、成片开发区域要坚持以目标为导向，全面落实水弹性城市建设要求,制订水弹性城市规划建设指标体系，将水弹性城市建设理念、目标要求、技术方法系统纳入新区建设的具体规划和工程实践中，全面推广海绵型建筑与小区、道路与广场、公园绿地、水系保护与修复、地下管网和调蓄设施等工程建设，确保雨水径流特征在新区开发建设前后大体一致，基本达到水弹性城市建设标准和要求。

  （八）有序实施海绵型旧城改造。对城市旧城区，要坚持以问题为导向，结合城镇棚户区和城乡危房改造、老旧居住小区绿色化更新改造等，以解决城市内涝、雨水收集利用、黑臭水体治理为重点突破口，因地制宜采取微地形处理、屋顶绿化、透水铺装、柔性防水基础、雨水调蓄与收集利用等措施，推进区域整体治理，提高雨水积存和蓄滞能力，逐步实现小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解的目标。要对经济承担接受的能力、资金利用效率、轻重缓急、社会影响等因素做综合评估，科学确定建设内容、合理的安排建设时序和资金，避免大拆大建。

  （九）着力抓好海绵型县城和小城镇建设。各地要结合“宜居县城建设规划”和“百镇建设行动”，把水弹性城市建设作为宜居建设的重点内容，大力推进海绵型县城建设，积极探索海绵型小城镇建设，“宜居县城建设规划”试点和“百镇建设行动”试点要率先落实水弹性城市建设要求。积极借鉴国外中小城市和小城镇建设的先进理念，立足实际开展海绵型县城和小城镇规划，更看重与周围山水田林湖等自然生态环境的有机结合，更看重运用低成本乡土材料和自然生态的方法，综合运用工程和绿色生态等措施，提高县城和小城镇雨水吸纳和排放能力，促进县城和小城镇的品质提升。

  （十）努力推进海绵型建筑与居住小区建设。新建建筑与居住小区要按照低影响开发的要求规划建设雨水系统。建筑与小区室外非机动车道路、广场、停车场和运动场等应采取透水铺装；推广建筑雨水收集利用和屋顶绿化技术；鼓励居住区绿地采用雨水花园等形式，因地制宜规划建设蓄存雨水的景观水体或相应设施。加大既有建筑和老旧居住小区改造项目的低影响开发技术实施力度，鼓励有条件的进行绿色屋顶等改造，努力改善居住小区环境。