日前，中国水权交易所发布了重要的公告表示，湖南雨创环保工程有限公司（下称“雨创环保”）于12月11日以0.7元/立方米的价格对湖南高新物业有限公司集蓄的4000立方米/年的雨水资源进行收储，再以3.85元/立方米（低于当地自来水价20%）的价格转让给长沙高新区市政园林环卫有限公司，用于园林绿化、环卫清扫作业用水，替代优质自来水。

  此次水交易，成为中国第一笔作为非常规水源的水弹性城市雨水资源水权交易案例。中国水权交易所表示，本次交易是全国首宗雨水资源使用权交易，标志着我国雨水资源等非常规水资源实现生态价值市场化进入了实践阶段，开创了雨水资源集约化利用及生态价值市场化实现的新模式。

  查阅公开资料获悉，雨水交易是基于水弹性城市建设大背景下开发的产业新模式，其市场主体最重要的包含蓄水模块产权方、运营方、用水方三方，运营模式主要是运营方以低价从产权方买入集蓄的雨水，通过消毒、过滤、动态监测等日常运维手段确保水质，再将其以低于当地自来水价的价格出售给用水企业。

  根据国务院办公厅2015年10月16日印发的《关于推进水弹性城市建设的指导意见》要求，从2015年起，城市新老城区要统筹推进海绵城市建设，努力消除一雨就涝、污水横流的“顽疾”。2015年至2016年期间，包括北京、上海、深圳在内的30个大中城市分两批次被列入海绵城市试点，截至目前，全国多个城市都在加快海绵城市的建设步伐。

  据长沙市海绵城市生态产业技术创新战略联盟秘书长刘波介绍，尽管各地推进海绵城市的建设，但实际上近几年雨水资源都没有很好的利用起来，都放在下面处于休眠状态，“要把它用起来，它才能变成资源。”

  雨创环保科技有限公司董事长介绍道，“南方的雨水比较充沛，我们的设计标准是5~10天，一个回用周期，也就是5~10天之内必须要把这一池水用完。但是在实际的操作程当中，南方浇洒一天，可能未来的4、5天都不用浇洒，就造成了很大一部分的雨水摆在那里没有用。但是第二场雨水又开始降雨了，池体是满的，就没有很好的方法起到水弹性城市错峰调蓄的作用。”

  在南方大部分城市，由于一些集蓄雨水未被及时利用或排入市政管网，二次降雨时极易造成内涝，长期不用还会滋生黑臭水体，形成难以处理的二次污染源；如果直接选择放水，就不符合水资源高效利用的理念。另一方面，城市园林绿化、消防、环卫等部门经常使用自来水作为市政作业用水，不仅耗水量大，成本也相对较高。

  刘波认为，要想盘活积蓄雨水，首先要把市场关系建立起来，实现雨水资源的产业化。此次长沙首宗雨水交易的达成便是试水之举，这为全国水弹性城市建设提供了新的思路。

  他指出，“必须有定价市场才能交易，才能贷款融资，这是未来的方向。随着雨水交易的开展，市场定价机制形成，也便于将来投融资模式的建立。相比长沙，诸如北京、上海等自来水价格更高的城市，投资回报率会更高，企业肯定也更愿意使用雨水。”

  据介绍，雨水产业的规模每年可达上万亿元规模。事实上，公共事业单位、学校以及高速公路服务区等场所都是用水大户，而如今每年开采地下水都是10万立方米以上，所以雨水替代是非常有价值的。

  刘波表示，日常生活中大到一个机关单位，小到一个高速公路的服务区，用水量都超过人们的想象，因此如果在这一些地方都能实现雨水替代，对社会持续健康发展有着极高价值。

  中国水权交易所董事长石玉波表示，这次雨水交易开了一个好头，让雨水资源等非常规水资源实现了生态价值市场化，不仅让每一滴水发挥了最大的价值，同时也将对生态环境可持续发展产生非消极作用。